Onderwijsbeleid

Ambitie

Amersfoort is een jonge stad. Kinderen en jongeren in Amersfoort moeten kunnen opgroeien in een prettige en veilige omgeving, waarbij ze maximaal tot hun recht komen en verleid worden hun talenten maximaal te ontplooien. Een goed pedagogisch klimaat draagt bij aan het voorkomen van problemen en versterkt de pedagogische basisinfrastructuur in de stad. Onderwijs en Jeugd zijn sterk met elkaar verweven. Onze ambities hebben we verwoord in het Uitvoeringsprogramma Jeugd.
Daarin hanteren we de principes, die ook in het sociale domein centraal staan: het versterken van inwoners en partners in de stad met een ondersteunende en faciliterende rol van de gemeente. Typerend voor het Amersfoortse onderwijs zijn doorlopende ontwikkelingslijnen van 0 tot 23. Amersfoort biedt een passende plek voor elk kind, een goede samenwerking met en tussen de partijen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van kinderen en jongeren (denk aan de vormgeving en ontwikkeling van passend onderwijs en de jeugdzorg, maar ook aan cultuureducatie en ABC scholen) en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. Waar nodig of gewenst trekken we samen op met de  regiogemeenten.

Naast de indicatoren die door de gemeente zelf per programma zijn opgenomen, zijn er indicatoren die vanuit het rijk (Besluit Begroting en Verantwoording) verplicht dienen te worden opgenomen in de Begroting. Er zijn geen streefcijfers voor benoemd. Zie ook www.waarstaatjegemeente.nl.

Zie, Toelichting bij indicatoren:

Doelstellingen

Wij bieden kinderen en jongeren van 0 tot 23 jaar veiligheid door verantwoordelijkheid te geven en te nemen & waardering en betrokkenheid te stimuleren. Wij bieden ruimte aan kinderen en jongeren van 0 tot 23 jaar voor ontmoeten en ontspannen & uitproberen en ontdekken.

De jeugd groeit prettig op in een inclusieve samenleving waarbij voldoende aandacht is voor het ontwikkelen en ontplooien van talenten. De jeugd wordt goed voorbereid op de arbeidsmarkt. Samen met het bedrijfsleven wordt gezocht naar een zo goed mogelijke overgang van school naar werk. Bij kinderen en jongeren die extra ondersteuning en/of begeleiding nodig hebben wordt, in samenspraak met ouders, school,  onderwijsondersteuner en wijkteam, gekeken naar mogelijkheden om adequate  ondersteuning te bieden zo dicht mogelijk in de eigen buurt en school. Lukt dit niet dan kan het speciaal onderwijs met eventueel een zorgarrangement of (in uitzonderlijke gevallen) een tijdelijke plaatsing in een zorginstelling een uitkomst zijn.

De komende jaren staat onder meer het verbeteren van de doorgaande ontwikkelingslijnen centraal. Dit komt onder andere tot uiting in activiteiten rond VVE, aansluiting passend onderwijs – jeugdzorg, ABC-scholen  en de ontwikkelingen in het kader van de Integrale Kindcentra (IKC’s). Daarnaast zijn de inspanningen gericht op het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs- en arbeidsmarkt en zetten we er op in dat cultuureducatie meer aandacht krijgt.

Onze inzet

In 2020 handelen professionals, die werken met kinderen en jongeren in Amersfoort, vanuit een gezamenlijke pedagogische visie, waarin ruimte is voor eigen invulling op basis van een eigen identiteit. Er is sprake van gelijkwaardigheid en educatief partnerschap en het ontwikkelingsondersteunend gedrag van ouders is toegenomen. We gaan uit van het principe dat verschillen leerzaam zijn. De verbinding tussen school en buurt, schoolse en voor-, tussen- en naschoolse activiteiten, is vanzelfsprekend.

We zetten in op:

• Ervaring van sociale en fysieke veiligheid, verantwoordelijkheid en betrokkenheid door de jeugd.
• Realisatie van uitdagingen, gebaseerd op de gezamenlijke pedagogische uitgangspunten. Deze stimuleren de ontwikkeling van de jeugd, zij krijgen ondersteuning als zij problemen ervaren en worden gecorrigeerd als dat nodig is.
• Ouders die zich gesteund voelen in hun ontwikkelingsondersteunend gedrag, zodat zij hun kind optimaal kunnen stimuleren en begeleiden in de leerloopbaan en daar buiten.
• Acceptatie van, waardering en respect voor diversiteit en verscheidenheid met als doel een inclusieve samenleving

In 2020 kijken we vanuit kansen naar een aantrekkelijk aanbod voor kinderen en jongeren, waarin talenten worden ontwikkeld, ruimte is voor diversiteit, leren en ontwikkelen, kennismaking met nieuwe dingen, andere generaties en slimme verbindingen in de buurt worden gelegd.
In 2020 is de betrokkenheid van ouders bij keuze- en schakelmomenten in de schoolloopbaan van kinderen vergroot en weten jongeren goed wat hun mogelijkheden zijn, ook wat betreft hun positie op de arbeidsmarkt.

We zetten in op:

• Ruimte voor ontmoeten, ontspannen en ontdekken en de jeugd bepaalt mede hoe deze ruimte wordt ingevuld. In 2020 is er een waarneembare toename van actieve jongeren (Young Leaders) die in hun leefwereld activiteiten realiseren. Jongeren zijn daadwerkelijk rolmodel voor hun omgeving, zodat er sprake kan zijn van een blijvend effect.
• Aanbod waarbij de jeugd talenten kunnen ontwikkelen of ontdekken. De nadruk ligt op het commitment van en de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en culturele partners (partnerships en de verankering in het curriculum van de onderwijsinstelling.
• Arbeidsmarktoriëntatie gericht op maatwerk en competenties van jongeren zodat zij weten wat van hen verwacht wordt op de arbeidsmarkt en wat de arbeidsmarkt hen te bieden heeft. Daarbij gaat het ook over 21ste eeuwse vaardigheden.

Er is meer te doen
Hierboven hebben we de werkzaamheden beschreven die gerelateerd zijn aan het Uitvoeringsprogramma Jeugd, maar er is meer te doen. Denk hierbij aan het uitvoeren van de leerplichtwet en de rol van leerplicht ten opzichte van de wijkteams en de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie RMC. Vanuit het nieuwe team Jong wordt intensief samengewerkt tussen leerplicht, RMC en jongerenloket, zodat jongeren zo goed mogelijk begeleidt worden naar school of werk. Er is steeds meer aandacht voor jongeren in een kwetsbare positie, die al dan niet met startkwalificatie het onderwijs hebben verlaten. Het vormgeven van een goede overstap van school naar werk wordt in samenwerking met het onderwijs vormgegeven.

Ook kijken we samen met Stichting ABC naar de rol van ABC scholen in de toekomst. ABC scholen zijn een belangrijke partner binnen de sociale basisinfrastructuur en het pedagogisch netwerk. Dit betekent dat we naast het ambitieniveau ook kijken naar de inhoudelijke programma's en innovatieve ideeën die bijdragen aan de versterking van het pedagogisch netwerk voor de toekomst en de wijze waarop we het organiseren.

Door de toestroom van vluchtelingen in de regio vraagt de wijze waarop we het educatief aanbod voor deze groep verzorgen het komend jaar veel aandacht. Dat geldt zowel voor het onderwijs aan  de kinderen van 6 tot 12 jaar die in de schakelklassen opgevangen worden als voor de 12 tot 18 jarigen die naar de taalcentra gaan. Met name de groep nieuwkomers varieert sterk qua aard en omvang  met als gevolg een constante beweging in vraag en aanbod. We streven naar een kwalitatief en passend aanbod voor de verschillende groepen dat we duurzaam vorm geven waarmee we voldoen aan de leerplichtwet: de kinderen zo snel mogelijk  een passende plek in het onderwijs bieden.

Als gevolg van de nieuwe wetgeving rondom volwasseneneducatie, waarbij de bestedingsverplichting bij de roc’s (regionale onderwijscentra) fasegewijs wordt afgebouwd tot 2018, wordt ook hier de samenwerking met de regio versterkt.

Samenwerking

Samenwerking is de sleutel tot succes in onderwijsbeleid. Daarbij gaat het om samenwerking tussen organisaties onderling, organisaties en gemeente en  binnen de gemeente  tussen de verschillende beleidsterreinen. Een aantal onderwerpen vragen om een goede regionale aanpak, zoals passend onderwijs, volwasseneneducatie en het onderwijs aan vluchtelingen. Deze worden samen met de partners en de regiogemeenten opgepakt en uitgevoerd.

Overdrachts- en overgangsmomenten zijn risicovolle momenten in de samenwerking. Door overgangs- en overstapmomenten  goed op elkaar te laten aansluiten en te streven naar doorlopende ontwikkelingslijnen, zorgen we ervoor dat elk kind en elke jongere meer haalt uit wat hij of zij geleerd of meegekregen heeft.

Bij het opstellen en uitvoeren van beleid werken wij intensief samen met onderwijs en jeugdpartners. Het Uitvoeringsprogramma Jeugd 2017-2020 gaat dan ook zowel over het jeugdbeleid als het onderwijsbeleid. Om doelstellingen en ambities waar te kunnen maken, zetten we samen met het veld een volgende stap in de samenwerking. Niet alleen in het voortraject, maar ook bij de implementatie van beleid is een optimale samenwerking van cruciaal belang. Ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheden, rollen en (wettelijke) taken. Dit betekent onder andere (nog meer) investeren in de relatie over en weer, zoeken naar nieuwe ‘werkvormen’, vertrouwen in elkaar, elkaar aanspreken indien nodig en ‘loslaten’ als het kan of moet.

Maatregelen

• Het verminderen van het budget (wegens onderuitputting) van kindplaatsen voor niet-geïndiceerde kinderen voor vve en kinderen van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag (€ 110.000). Deze bezuinigingsmaatregel is uitgesteld tot 2018. In afwachting van nieuw rijksbeleid en n.a.v. het amendement komen we in 2017 met een voorstel voor gewijzigd VVE-beleid.
• Stoppen met financiering van kinderen voor niet-geïndiceerde kinderen voor vve en geen recht  hebben  op kinderopvangtoeslag. Voor ouders van kinderen met een indicatie blijven kindplaatsen beschikbaar (€ 200.000).