Ambitie
We willen veilige, groene en leefbare wijken. In samenspraak met inwoners en organisaties waarborgen we de kwaliteit, leefbaarheid en veiligheid van de openbare ruimte. We streven naar een optimaal en duurzaam beheer waarbij we burgerinitiatieven stimuleren die op een innovatieve en duurzame manier bijdragen aan de ontwikkeling van de openbare ruimte.
Meer informatie over de indicatoren: Lees de toelichting.
Doelstellingen
Fysieke kwaliteit van de openbare ruimte. Wij voldoen aan onze zorgplicht voor een veilige fysieke openbare ruimte door optimaal en duurzaam beheer.
Tevredenheid over de openbare ruimte. Onze inwoners zijn tevreden over (het beheer van) de openbare ruimte in onze stad, waarbij groen en leefbaarheid een rol spelen.
Meer zelfbeheer en burgerinitiatieven. Door samen te werken met bewoners, zelfbeheer van groen door bewoners en initiatieven van burgers vergroten we hun betrokkenheid bij hun eigen leefomgeving. Met het recht om uit te dagen (right to challenge) kunnen bewoners initiatieven ontplooien. Wij gaan hierover met hen in gesprek, met als doel om gezamenlijk te werken aan een kwalitatief voldoende en door bewoners gewenste leefomgeving.
Toekomstig beheer in beeld. We hebben een kwantitatief en kwalitatief beeld van wat er de komende jaren nodig is om het beheer en de fysieke veiligheid van de openbare ruimte op voldoende niveau te waarborgen en doelstellingen, zoals het meer klimaatbestendig maken van de stad en het meewerken aan ambities uit de groenvisie, te bereiken.
Lichtplan. Met licht de kwaliteit en veiligheid van de openbare ruimte bevorderen.
Bomenareaal. Het beschikken over een afwegingskader ten aanzien van de kwantiteit en kwaliteit van het bomenareaal.
Onze inzet
Om de doelstellingen te behalen, werken we aan:
Een veilige fysieke openbare ruimte en tevredenheid daarover bij bewoners.
Als uitgangspunt is het kwaliteitsniveau ‘Amersfoortse basis’ vastgelegd in het Integraal beheerplan openbare ruimte 2019-2028. Dit bereiken we door:
- wijkonderhoud van bomen en groen, straatreiniging, speelvoorzieningen, technische kwaliteit en netheid en beeldkwaliteit afvalinzameling;
- beheer van de bovengrondse infra: wegen en pleinen, bruggen, tunnels en viaducten, verlichting, vaarwegen, watergangen en vijvers;
- beheer van de ondergrondse infra: riolering en kabels en leidingen;
- beheer van bomen en groen (aanvullend op het wijkonderhoud ervan) met benutting van de extra middelen uit het coalitieakkoord;
- voorbereiden van de aanpak en in 2017 starten met de bestrijding van de Japanse Duizendknoop;
- uitvoering van bestaande beheerplannen.
Op projectniveau bekijken we hoe we binnen de beschikbare budgetten invulling kunnen geven aan duurzaamheidsdoelstellingen, zoals social return en circulair inkopen.
Meer zelfbeheer van groen en burgerinitiatieven
Wij faciliteren en stimuleren het zelfbeheer van groen door bewoners. Dit doen we om hen meer mogelijkheden te geven om hun leefomgeving vorm te geven en de betrokkenheid te vergroten. De initiatieven variëren van het in samenwerking met bewoners vergroten en onderhouden van groenstroken, het beheer van de ecologische verbindingszone Valleikanaal, tot het ontwikkelen en beheren van het Elisabethterrein, het beheren van Park Schothorst en het bosgebied Nimmerdor. Samen met de stad werken we aan het realiseren van de ambities van de nieuwe Groenvisie. De wijze van participatie en communicatie en de te hanteren spelregels bij zelfbeheer werken we samen met de stad uit. We onderzoeken de mogelijkheid om de samenwerkingsovereenkomsten te verbreden tot buurtonderhoud. Aanvullend motiveert het recht om uit te dagen (right to challenge) bewoners om zelf initiatieven te ontplooien.
Toekomstig beheer in beeld
In 2016 heeft de raad het Integraal beheerplan openbare ruimte 2019-2028 vastgesteld. Dit beheerplan geeft een lange termijnperspectief van benodigde financiële middelen voor beheer, onderhoud en toekomstige vervangingsinvesteringen voor onze leefomgeving. Het beheerplan voor onze openbare ruimte geeft de financiële onderbouwing en de dekkingssystematiek aan op basis van de gewijzigde BBV-regelgeving. Na jaren van bezuinigingen op de onderhoud- en beheerbudgetten nemen vanaf 2019 de financiële middelen structureel toe en vormen daarmee een betere basis om de openbare ruimte in stand te houden op het gewenste niveau, de Amersfoortse basis. De lange termijn visie uit het beheerplan krijgt concreet vorm en wordt uitgewerkt naar projecten in de voortschrijdende meerjaren uitvoeringsprogramma, MJP 2017-2020.
Voor riolering hebben we dit beeld inclusief de financiële dekking ervan al vastgelegd in ons Gemeentelijk Rioleringsplan.
Lichtplan
Aansluitend op het Coalitieakkoord 2014-2018 werken we een Lichtplan uit. Het projecteren van lichtaccenten op belangrijke gebouwen, pleinen, toegangspoorten en verkeersaders draagt bij aan de bevordering van de kwaliteit en veiligheid van de openbare ruimte. De mogelijkheden voor uitvoering zijn afhankelijk van de koppeling met projecten en programma’s. Zo is het aanlichten van de Koppelpoort en Onze Lieve Vrouwetoren inmiddels gerealiseerd. Het Lichtplan is aanvullend op ons reguliere verlichtingsbeleid en is niet gekoppeld aan een specifiek budget.
Bomenareaal
Als uitwerking van de Groenvisie stellen we nieuw bomenbeleid op. Thema’s die hierin worden uitgewerkt zijn onder andere de afweging tussen kwantiteit en kwaliteit van ons bomenareaal, bomen in de hoofdstructuur, vergroten diversiteit, weigeringsgronden voor bomenkap zoals opgenomen in de APV, bomencompensatie en een afwegingskader bij klachten over hinder en overlast van bomen.
Samenwerking
Bij het beheer van de stad werken we samen met onze verbonden partijen Eemfors en OBV aan het dagelijks wijkonderhoud en met ROVA aan de afvalinzameling en enkele specifieke beheertaken, zoals onderhoudswerkzaamheden voor kolken en riolering en sneeuw- en gladheidbestrijding. Met ROVA doen we dit op basis van een dienstverleningsovereenkomst.
Daarnaast werken we samen met Waterschap Vallei & Veluwe, woningcorporaties, diverse aannemende partijen, vrijwilligers Valleikanaal, vrijwilligers Park Schothorst, bewoners via samenwerkingsovereenkomsten en diverse belangenverenigingen, zoals de ‘Vrienden van het Waterwingebied’, de Stichting Elisabeth Groen en de Participatiegroep ‘In gesprek over Nimmerdor’.
Maatregelen
De onderstaande maatregelen voeren we, met name in onze (herinrichtings-)projecten, conform de herstelbegroting 2015-2018 uit:
- We versoberen groen en straatmeubilair (€ 100.000 vanaf € 150.000). Bij het uitvoeren van vervangingen vormen we heesters en hagen om naar gras, voeren we luxere borden en afzetpaaltjes soberder uit en vervangen we banken en afvalbakken deels niet meer.
- We maken biomassa van groenafval (€ 50.000 vanaf € 100.000). Deze maatregel is gebaseerd op een verwachte besparing op de stortkosten. Het realiseren hiervan hangt samen met algemene ontwikkelingen in de afvalbranche in de komende jaren, onder meer op technologisch vlak. De verantwoordelijkheid voor de afvoer van het groenafval is overgedragen aan de contractpartners. De bezuiniging is gerealiseerd door de verlaging van het afvalbudget plantsoenen.
- Op het moment van vervanging halen we houten fietsbruggen (deels) en vlonders weg (€ 40.000 vanaf 2018 € 65.000). Deze maatregel bereiden we voor, waarbij we per te vervangen brug de impact op de omgeving en de maatschappelijke haalbaarheid van de maatregel in beeld brengen.
- We rekken de levensduur van lichtmasten verder op en vervangen lichtmasten sober door standaard lichtmasten (€ 84.000 vanaf 2018 € 125.000). Deze maatregel voeren we uit.
- Op het moment van renovatie of groot onderhoud van asfalt in woonstraten vervangen we die door betonklinkers (€ 250.000). Waar mogelijk voeren we deze maatregel uit.