Ambitie
We ontwikkelen Amersfoort samen, we benutten waar mogelijk de kracht van de stad. Met de inzet van ons grondbeleid streven we ernaar om bijzondere projecten en gebiedsontwikkelingen mogelijk te maken. We handelen vanuit situationeel grondbeleid en passen maatwerk toe, iedere opgave is immers uniek. Wij zetten hoofdzakelijk in op faciliterend en regisserend grondbeleid. Als onze ambities echter niet door andere partijen worden waargemaakt en wij de risico's aanvaardbaar vinden, passen we ook actief grondbeleid toe. We verwerven in dat geval vastgoed om de gewenste ontwikkelingen op gang te brengen.
Doelstellingen
We ondersteunen ontwikkelingen met grondbeleid op maat.
Bij gebiedsontwikkeling zoeken wij naar de (maatschappelijke) waardecreatie: naar meer en andere ontwikkelingsvormen voor gebieden, die - vroeg of laat - rendement opbrengen.
We hebben een goed beeld van de ontwikkelingen die van invloed zijn op de grondexploitaties, beheersen de risico’s en stappen in projecten op het moment dat er ontwikkelingskansen zijn.
Onze inzet
Onze opgave op het gebied van sociale woningbouw is groot. Samen met corporaties en marktpartijen wordt de (sociale) woningbouwopgave gerealiseerd. Per ontwikkeling zal bepaald worden welke rol het gemeentelijke grondbeleid hierin kan bijdragen en wat de financiële consequenties hiervan zijn. Het kan zijn dat het resultaat van de lopende grondexploitaties en het te verkopen vastgoed onder druk komen te staan als sociale woningbouw wordt toegevoegd.
Vanuit de maatwerkgedachte streven we naar samenwerkings- en exploitatiemodellen die passen bij de beoogde ontwikkelingen. Flexibiliteit is nodig om te kunnen inspelen op veranderingen in vraag en aanbod vanuit de markt.
We experimenteren met aanbestedingen en financieringen waarbij maatschappelijke invulling en (maatschappelijke) waardecreatie centraal staan. De financiering van gebiedsontwikkeling is meer dan alleen grond- en vastgoedexploitatie. Bij ontwikkeling ontstaan er meer financiële stromen die waarde creëren; die willen we (leren) gebruiken. De verkoop van Warner Jenkinson is een voorbeeld waarbij de maatschappelijke meerwaarde als onderdeel van de selectie is meegenomen. Bij de verkoop van maatschappelijk vastgoed zullen we de hier opgedane kennis gebruiken.
We beperken de risico’s van de lopende grondexploitaties. Dat doen we door in te spelen op de actuele ontwikkelingen op de vastgoedmarkt, door te zoeken naar nieuwe samenwerkings- en ontwikkelingsvormen, door voortdurende monitoring en goed risicomanagement. Indien een reëel tekort dreigt, nemen wij direct dit verlies. Bovendien hebben we de afgelopen jaren binnen de grondexploitaties iets meer ruimte voor onvoorziene uitgaven kunnen creëren, waardoor de grondexploitaties financieel duurzaam zijn. Dit voorzichtigheidsprincipe zetten we voort. Met ingang van 1 januari 2016 is voor de grondexploitaties de wet- en regelgeving veranderd. Wij hebben te maken met de vennootschapbelastingplicht en met aangescherpte regelgeving in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Bij de herziening van de grondexploitaties (jaarrekening 2016) zullen wij de consequenties van deze wijzigingen in beeld brengen en financieel vertalen. Zie voor nadere toelichting de paragraaf Grondbeleid.
In de paragrafen Grondbeleid en Risico's en weerstandsvermogen wordt een toelichting gegeven over de stand van zaken van de grondexploitaties en het grondbeleid.
Samenwerking
Voor de gebiedsontwikkeling Vathorst werken wij samen met andere partijen in het Ontwikkelingsbedrijf Vathorst en de VOF Podium. Hierover is meer informatie te vinden in de paragraaf Verbonden partijen. Bij diverse lopende ontwikkelingen wordt nauw samengewerkt met ondernemers en inwoners.