Werk en inkomen

Ambitie

We streven naar een sociale stad, waarin iedereen meedoet, bij voorkeur op de ´gewone´ arbeidsmarkt. Een stad waar we zelfredzaamheid en participatie van huishoudens met de laagste inkomens bevorderen en uitkeringsafhankelijkheid tegengaan. Een stad waar misbruik van sociale zekerheid wordt aangepakt en voorkomen. En een stad waar we een (tijdelijk) vangnet bieden aan burgers die het niet op eigen kracht redden, of die de participatie in de maatschappij niet zelf kunnen organiseren.

Toelichting bij indicatoren

Het gaat weliswaar beter met de economie, maar ramingen geven aan dat er de komende jaren nog sprake zal zijn van een landelijke groei in het aantal bijstandsgerechtigden van in totaal 12%. Nadat we in 2012 en 2013 ten opzichte van het landelijke cijfer een gunstige ontwikkeling van de omvang van het cliëntenbestand hadden, zien we in 2014 en 2015 in Amersfoort een stijging van de bijstand ten opzichte van het landelijke cijfer. De mate waarin we de bijstandsontwikkeling kunnen beïnvloeden is gering. Daar komt bij dat Amersfoort een relatief laag aantal bijstandsgerechtigden heeft. Niettemin blijven onze inspanningen er op gericht om 1 % punt onder het landelijk gemiddelde te realiseren.

• Het aandeel uitstroom naar werk ten opzichte van de totale uitstroom verhogen we naar 50%. Dit komt vooral doordat de totale uitstroom lager is, onder meer omdat er minder uitstroom is naar de wajong en geen uitstroom meer naar de WSW.
• Doordat we zijn overgestapt naar een re-integratieladder met meer stappen (van 6 naar 9), is de beweging in het bestand meer zichtbaar.

Naast de indicatoren die door de gemeente zelf per programma zijn opgenomen, zijn er indicatoren die vanuit het rijk (Besluit Begroting en Verantwoording) verplicht dienen te worden opgenomen in de Begroting.  Wij hebben hiervoor geen streefcijfers opgesteld. De cijfers zijn rechtstreeks overgenomen van www.waarstaatjegemeente.nl

Zie, Toelichting bij indicatoren:

Doelstellingen

We realiseren Garantiebanen. Samen met onze partners binnen het regionale Werkbedrijf realiseren we Garantiebanen voor mensen met een arbeidsbeperking.

We begeleiden mensen naar werk. Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en/of een arbeidsbeperking ondersteunen we bij het vinden van werk, zo nodig in een beschermde omgeving.

We richten ons op de preventie en aanpak van fraude. We bevorderen dat iedereen de wetten en regels naleeft en we controleren hierop. We zorgen voor een effectieve bestrijding van fraude.

We bieden een vangnet. Een (financieel)vangnet is nodig voor inwoners die (tijdelijk) niet zelfstandig in hun inkomen kunnen voorzien, voor wie (zorg)kosten te hoog zijn of die onvoldoende participeren in de samenleving.

We hebben een sluitende aanpak voor alle kwetsbaren in Amersfoort. Met deze aanpak voorkomen we dat we mensen uit het zicht verliezen.

Onze inzet

We ondersteunen, binnen de mogelijkheden die er zijn, de mensen die nu niet of onvoldoende deelnemen aan onze maatschappij. De arbeidsmarktregio Amersfoort staat er halverwege 2016 beter voor dan een jaar geleden. De werkloosheid neemt af en het aantal vacatures neemt toe. De werkgelegenheid in Amersfoort is door het vertrek van een aantal grote bedrijven echter wel afgenomen.  Dit betekent dat de concurrentie op de arbeidsmarkt toeneemt en werk zoeken vanuit de bijstand moeilijker is geworden in Amersfoort. We bieden mensen hierbij zo nodig ondersteuning.

We hebben goede instrumenten om re-integratie te bevorderen; indien nodig ontwikkelen we nieuwe instrumenten voor nieuwe doelgroepen. We doen dit in het kader van de Participatiewet. We kiezen voor het beste instrument tegen de laagste kosten. Hierbij maken we zoveel mogelijk gebruik van de kracht van de samenleving. Ons uitgangspunt is dat we iedereen die kan werken, indien nodig, ondersteunen bij het vinden van een baan. Wie (tijdelijk) niet werken kan, helpen we om actief mee te doen in onze samenleving. Al dan niet in een beschermde werkomgeving of met vrijwilligerswerk. We hebben hierbij extra aandacht voor ouderen.

We benaderen werkgevers in de regio actief en werken met hen samen. Dat is van groot belang om mensen aan het werk te helpen. We doen dit via het Werkgeversservicepunt (WSP). Het WSP ondersteunt werkgevers bij het zoeken van personeel, geeft advies over scholing en maakt afspraken over ‘social return on investment'. Hiermee versterken we ook het economische klimaat. In het WSP werken  gemeenten, UWV, RWA, scholen, kenniscentra en werkgeversorganisaties nauw samen. Samen met de sociale partners realiseren we binnen het 'Regionaal Werkbedrijf' de komende jaren arbeidsplaatsen voor mensen met een arbeidsbeperking - de zogenaamde garantiebanen. Hiervoor  is de campagne Let's Work Mate uitgevoerd en wordt de komende tijd een nieuwe campagne gelanceerd.

We werken aan een ‘sluitende aanpak’ voor jongeren van 16-27 jaar. Dat wil zeggen dat we alle jongeren in beeld hebben en weten of ze op school zitten, aan het werk zijn of een andere vorm van dagbesteding hebben. Jongeren die tussen wal en schip’ (dreigen) te geraken, ondersteunen we op weg naar een opleiding, werk of zinvolle dagbesteding. Bijzondere aandacht hebben wij voor de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Bij de oplossing van knelpunten werken we samen met het onderwijs en werkgevers. We streven daarbij naar voldoende stageplekken, met name voor scholieren in het middelbaar beroepsonderwijs.

Met ons participatiebeleid dragen we bij aan een ‘sluitende aanpak’ voor alle kwetsbaren in Amersfoort. Dat wil zeggen dat we mensen die onvoldoende grip op eigen leven hebben ondersteunen op weg naar een opleiding, werk of een zinvolle dagbesteding. Voor inwoners die met hun inkomen onder het bestaansminimum komen, hebben we een financieel vangnet en bieden we schuldhulpverlening. Dit is maatwerk. Extra aandacht geven we daarbij aan de ontwikkeling van kinderen. We werken daarbij nauw samen met partners in de stad.

We richten ons op de preventie en aanpak van uitkeringsfraude. Wij vinden het belangrijk dat uiteindelijk alleen díe mensen een uitkering ontvangen, die deze echt nodig hebben. We zien erop toe dat mensen die een uitkering ontvangen, zich houden aan de verplichtingen die daarbij horen. Wij zien preventie - door duidelijke voorlichting en door optimale dienstverlening - als onze belangrijkste handhavingstaak. Waar toch sprake is van fraude, willen wij deze zo snel mogelijk opsporen, sanctioneren en de uitkering terugvorderen. Hiervoor implementeren we in 2017 een nieuw fraudebeleidskader. Dit gebeurt als onderdeel van de fraudebestrijding binnen het brede Sociaal Domein.

Samenwerking

Bij de algemene inleiding van het programma Sociaal Domein staat onze visie op samenwerking met de stad en betrokken partijen.

RWA/Amfors. Het RWA voert voor de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden, Soest en Woudenberg de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit. Formeel is RWA de werkgever van inwoners van deze gemeenten met een arbeidsbeperking die voor 1 januari 2015 een sw-indicatie hebben gekregen. De NV Amfors voorziet als opdrachtnemer van RWA in passend werk voor de sw-ers ofwel in eigen bedrijven ofwel via (groeps)detachering bij andere bedrijven.

Particuliere initiatieven: in het kader van het financiële vangnet stemmen we af met de instellingen betrokken bij het armoedevraagstuk zoals Pact SamSam, Stichting Leergeld, Voedselfocus Amersfoort en andere.

Maatregelen

• Besparingen op de bedrijfsvoering Sociale Zekerheid (SZ) (€ 700.000). De bezuinigingen worden bereikt door efficiëntiemaatregelen te treffen, zonder dat dit ten kosten gaat van de resultaten.