Kinderen en jongeren in Amersfoort moeten kunnen opgroeien in een prettige omgeving, waarbij ze maximaal tot hun recht komen en verleid worden hun talenten maximaal te ontplooien. Om dit te bereiken voeren wij een onderwijsbeleid dat hier maximaal aan bijdraagt en willen we (onderwijs)huisvesting die kwalitatief onderwijs en de brede functie van de school ondersteunt.
Bekijk de uitgebreide cijfertabel en risico's bij dit programma.
Tabel: PF.05.01 Programma Onderwijs
Tabel: PF.05.02 Toelichting afwijkingen
Toelichting onderwijsbeleid:
- Daarnaast zijn er bij de kadernota 2017-2020 incidentele middelen geraamd van € 0,25 miljoen voor 2017 voor de huisvestingskosten van vluchtelingen, statushouders en nieuwkomers voor extra taalklassen.
- Bij de herstelbegroting is afgesproken om de inzet van gemeentelijke middelen voor kinderen zonder VVE-indicatie af te bouwen. Door de landelijke discussie over de herverdeling van het budget voor onderwijsachterstanden, is besloten de besluitvorming uit de herstelbegroting op te schorten. Hiervoor is incidenteel € 0,35 miljoen geraamd.
- Vanuit het Rijk zijn er vanaf 2017 extra middelen beschikbaar gesteld voor inzet voorschoolse opvang voor personen zonder kinderopvangtoeslag. Hiervoor is een bedrag van € 0,175 miljoen geraamd.
Toelichting onderwijsvoorzieningen:
- De overige afwijkingen voor onderwijshuisvesting zijn gelegen in de gestegen OZB lasten voor onderwijshuisvesting. Deze structurele middelen zijn geraamd op € 0,08 miljoen per jaar. Verder is er een verschuiving van middelen uit onderwijsvoorzieningen programma 5 Onderwijs naar programma 7 ruimtelijke ontwikkeling voor onderhoud onderwijshuisvesting van € 0,14 miljoen.
Tabel: PF.05.03 Geplande investeringen
Risico’s
Onderstaand de top 3 van financiële risico’s die voor dit programma geïnventariseerd zijn. Dit laat onverlet dat er naast de financiële risico’s, ook andere risico’s kunnen zijn. Die zijn hier niet in meegenomen.
Risico | Maatregel | Benodigd weerstands cap. in mln € | Portefeuillehouder |
Herverdeling onderwijsaanbod ten gevolge van 'Passend Onderwijs'. A. Invoering "Passend onderwijs' kan leiden tot hogere kosten, bijvoorbeeld als gevolg van: - meer schoolvervoersbewegingen en onvoldoende aanbod i.r.t. Jeugdbeleid - aanpassing schoolgebouwen voor leerlingen met een beperking - regionale verschuivingen binnen het Speciaal Onderwijs B. Invoering van Passend Onderwijs en de Wet Kwaliteit (V)SO verandert de vormgeving van het onderwijs en wijzigt de instroom van leerlingen. C. Onderwijsondersteuning en jeugdhulp sluiten in de praktijk niet voldoende aan. | A: In formeel overleg met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs, gekoppeld aan een gezamenlijke ontwikkelagenda, om o.a. de vervoersstromen zo veel mogelijk trachten te beperken. Intensievere monitoring en budget tijdig aanpassen. 2. Deze functionarissen werken vanuit een wijkteam en stemmen af in een ‘leerteam’. 3. 1 x in de twee maanden is casuïstiek overleg tussen de Samenwerkingsverbanden en de gemeenten van de regio Eemland. Hierin kunnen knelpunten besproken worden die een structurele aanpak nodig hebben en kunnen aanvullende afspraken gemaakt worden. Ook kunnen individuele (ingewikkelde) casussen anoniem worden ingebracht. | 0,4 | Houwing |
Doordecentralisatie onderwijshuisvesting: In het IHP-DDC-proces is in de nota ‘Bouwstenen voor onderwijshuisvesting’ bepaald wat de kwalitatieve eisen zijn voor schoolgebouwen. Na een overeenkomst tot Doordecentralisatie wordt het voor schoolbesturen voor primair onderwijs en speciaal onderwijs mogelijk ook te investeren met eigen rijksmiddelen. Zonder overeenkomst geldt voor PO en SO een investeringsverbod. Het risico van het niet komen tot een overeenkomst tot Doordecentralisatie is dat er een substantieel deel van de benodigde middelen om tot de gedefinieerde en vereiste kwaliteit te halen ontbreekt. | Realisatie van een overeenkomst tot Doordecentralisatie.
In het proces samen met schoolbesturen en gemeenten optrekken/co-creatie.
Indien dit onverhoopt niet leidt tot overeenstemming, uitbreiden gemeentelijke middelen en/of fasering bouwopgave. | 0,3 | Houwing |
Exploitatie gesubsidieerde instellingen komt door bezuinigingen (van gemeente en andere) onder druk. | Monitoring via dashboard subsidies + rapportage subsidie-cyclus. Dit risico speelt een rol bij de programma's Sociaal domein, Sport, Onderwijs en Cultuur. | 0,1 | Houwing |